Закупівлі державних установ поділяються на дві основні групи залежно від розмірів виділених коштів. Для кожної з цих груп діють власні механізми взаємодії з постачальниками.
Державні тендери
Більшість всіх процедур у системі Прозорро — це тендери на закупівлю товарів, послуг і робіт, необхідних різноманітним державним установам. Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі», тендер обов’язково потрібно проводити, якщо бюджет закупівлі перевищує 200 000 гривень (а у разі закупівлі робіт — якщо перевищує 1 500 000 гривень). Для великих державних компаній-монополістів ці цифри більші, проте принципи здійснення електронних торгів Прозоро залишається незмінними:
● закупівля має проходити за конкурентною процедурою (тобто, потрібно щонайменше два, а інколи й три учасники, аби торги відбулися);
● перемагає той учасник, який пропонує найнижчу ціну за умови виконання всіх вимог до предмета закупівлі, вказаних у тендерній документації організатора;
● для відхилення пропозицій і дискваліфікації учасників організатор має завантажити до системи протоколи з відповідними причинами такого рішення.
Допорогові процедури
Відповідно до Закону, під час здійснення закупівель на суми, менші від граничних для обов’язкового проведення тендера, організатори мають просто дотримуватись загальних принципів здійснення публічних закупівель. Але довгий час відсутність спеціального регламенту та сервісу для проведення допорогових процедур у цьому секторі філософія Прозоро працювала вибірково. Деякі організатори навіть використовували це для антиконкурентних дій.
Наразі допорогові закупівлі товарів здійснюються через ProZorro Market — офіційний маркетплейс для державних покупців. Сервіс дозволяє здійснювати покупки так само зручно й просто, як і в комерційних інтернет-магазинах. Здійснення закупівель у такому випадку відбувається за іншим механізмом:
● покупець (організатор закупівлі) обирає не учасника за його тендерною пропозицією, а товари у електронному каталозі ProZorro Market;
● кваліфікація постачальників здійснюється лише один раз адміністраторами сервісу ще до розміщення позицій у каталозі;
● після оформлення замовлення постачальник отримує повідомлення від системи й має протягом 2-х діб узгодити замовлення й виконати його протягом 7 днів.
Підтримувати актуальність власних пропозицій у каталозі має сам постачальник. Скарги від покупців на призведуть до позбавлення учасника доступу до ProZorro Market.
