{:ru}Что скрывает закон о реинтеграции Донбасса{:}{:uk}Що приховує закон про реінтеграцію Донбасу{:}

Его “РБК-Украина” передала 41-летняя Оксана Сыроед, заместитель председателя Верховной Рады Украины.

Основные положения закона были разработаны еще в июле 2017 года. А вот переходные, влияющие на все пункты закона, Администрация президента подготовила недавно. Их согласовывали с западными партнерами. Сейчас полный текст закона переслали посольствам стран-партнеров и ждут визирования.

Переходные положения предусматривают ряд изменений в уже существующих законодательных актах.

1. Изменяется срок действия военно-гражданских администраций (ВГА). Действующий закон говорит о том, что ВГА могут действовать весь период проведения АТО плюс 6 месяцев после окончания операции. Но не более чем на 3 года с момента вступления закона в силу. В новой редакции свои полномочия ВГА теряют сразу после отмены военного положения.

2. Особый порядок на временно оккупированных территориях введут временно на 1 год со дня вступления в силу закона о реинтеграции Донбасса.

3. Президенту позволяют своим указом о введении на территории военной администрации прекращать полномочия областного совета, его исполкома, должностных лиц или госслужащих в органах местного самоуправления. Указ президента о введении военных администраций также прекращает полномочия районного совета, поселковых, городских, сельских советов.

4. Военное положение будет введено на всей территории Украины, а не только в зоне АТО.

5. В день введения военного положения полномочия всех органов власти прекращаются. Руководство территориями, на которых введено военное положение, будет осуществлять совместный оперативный штаб ВСУ под общим командованием Генштаба ВСУ.

5. Список лиц, которым могут предоставить статус “инвалид войны”, расширили. Теперь это резервисты, военнослужащие в отставке и действующие военнослужащие ВСУ, нацгвардейцы, работники СБУ, Службы внешней разведки, Государственной пограничной службы, Госспецслужбы по транспорту, Госспецсвязи, военные прокуроры, рядовые и офицеры подразделений оперативной поддержания порядка на территории АТО, служащие органов власти, ответственные за налогообложение, таможенный контроль, а также полицейские и другие сотрудники МВД, ГСЧС, других военизированных законных формирований, защищали суверенитет и независимость Украины. Основанием станет медицинское заключение о травмах, сотрясение мозга и увечья, нанесенные при непосредственном участии в борьбе с терроризмом.

“Законопроект не совершенен. Касается только Донецкой и Луганской областей и никоим образом не упоминает о Крыме. Это неправильно. Тем более в проекте есть непоследовательности. Вспоминается, что российская военная агрессия началась 20 февраля. А началась она 20 февраля именно в Крыму, но нет ни одного упоминания о нем.

Основная цель законопроекта – введение военного положения, миротворцев, проведение на оккупированном Донбассе выборов и быстрое предоставление этим территориям особого статуса “, – говорит 41-летняя Оксана Сыроед.

Його “РБК-Україна” передала 41-річна Оксана Сироїд, заступник голови Верховної Ради України.

Основні положення закону розробили ще у липні 2017 року. А от перехідні, які впливають на всі пункти закону, Адміністрація президента підготувала нещодавно. Їх узгоджували із західними партнерами. Зараз повний текст закону переслали посольствам країн-партнерів й чекають візування.

Перехідні положення передбачають низку змін у вже існуючих законодавчих актах.

1. Змінюється термін дії військово-цивільних адміністрацій (ВЦА). Чинний закон говорить, що ВЦА можуть діяти увесь період проведення АТО плюс 6 місяців після закінчення операції. Але не більше, ніж на 3 роки з моменту набрання законом чинності. У новій редакції свої повноваження ВЦА втрачають одразу після скасування воєнного стану.

2. Особливий порядок на тимчасово окупованих територіях введуть тимчасово на 1 рікз дня набрання законом про реінтеграцію Донбасу чинності.

3. Президентові дозволяють своїм указом про введення на території військової адміністрації припиняти повноваження обласної ради, її виконкому, посадових осіб або держслужбовців в органах місцевого самоврядування. Указ президента про введення військових адміністрацій також припиняє повноваження районого ради, селищних, міських, сільських рад.

4. Воєнний стан буде введений на всій території України, а не тільки в зоні АТО.

5. У день введення воєнного стану повноваження всіх органів влади припиняються. Керівництво територіями, на яких введений воєнний стан, здійснюватиме спільний оперативний штаб ЗСУ під загальним командуванням Генштабу ЗСУ.

5. Список осіб, яким можуть надати статус “інвалід війни”, розширили. Тепер це резервісти, військовослужбовці у відставці та чинні військовослужбовці ЗСУ, нацгвардійці, працівники СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Держспецслужби по транспорту, Держспецзв’язку, військові прокурори, рядові та офіцери підрозділів оперативної підтримки порядку на території АТО, службовці органів влади, відповідальні за оподаткування, митний контроль, а також поліцейські та інші співробітники МВС, ГСЧС, інших воєнізованих законних формувань, які захищали суверенітет і незалежність України. Підставою стане медичний висновок про травми, струс мозку та каліцтва, нанесені при безпосередній участі в боротьбі з тероризмом.

“Законопроект не досконалий. Стосується тільки Донецької та Луганської областей і жодним чином не згадує про Крим. Це неправильно. Тим більше в проекті є непослідовності. Згадують, що російська військова агресія почалася 20 лютого. Але почалася вона 20 лютого саме в Криму, а жодної згадки про нього тут немає.

Основна мета законопроекту – введення воєнного стану, миротворців, проведення на окупованому Донбасі виборів і швидке надання цим територіям особливого статусу”, – каже 41-річна Оксана Сироїд.